Co w Sejmie piszczy – 2024/04
Czy to cisza przed burzą?…
Otóż, w tym miesiącu w Sejmie panuje względny spokój, jeśli chodzi o nowe projekty legislacyjne dotyczące prawa rolnego.
Wygląda na to, że parlamentarzyści postanowili skupić się na przeglądzie i kontynuacji wcześniejszych inicjatyw, zamiast wprowadzać nowe regulacje. Dlatego w dzisiejszym wydaniu „Co w Sejmie piszczy?” przypomnimy najważniejsze projekty, które były omawiane w ostatnich miesiącach, oraz ich aktualny status w procesie legislacyjnym.
Druk nr 953 – Zmiany w Funduszu Promocji Roślin Oleistych
Jednym z kluczowych projektów, który wzbudził duże zainteresowanie, był projekt ustawy dotyczący zmian w funkcjonowaniu Funduszu Promocji Roślin Oleistych oraz Funduszu Promocji Ziarna Zbóż i Przetworów Zbożowych. Projekt, zgłoszony przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zakładał rozszerzenie katalogu roślin oleistych o słonecznik, co miało na celu wsparcie producentów tej coraz popularniejszej uprawy. Dodatkowo wprowadzono możliwość finansowania działań edukacyjno-informacyjnych oraz inicjatyw badawczo-rozwojowych związanych z promocją biokomponentów i biopaliw ciekłych.
Projekt ten miał pozytywny wpływ na sektor biopaliw, zwłaszcza w kontekście wykorzystania rzepaku i kukurydzy. Wprowadzenie elektronicznego systemu składania deklaracji („eRolnik”) miało usprawnić proces rozliczeń, zmniejszając jednocześnie koszty i błędy administracyjne. Projekt został skierowany do podpisu Prezydenta RP 28 lutego 2025 r.
Druk nr 804 – Rozszerzenie systemu dopłat do ubezpieczeń upraw rolnych
Kolejnym ważnym projektem była ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Projekt ten zakładał rozszerzenie systemu dopłat do składek ubezpieczeń rolniczych, obejmując nowe uprawy, takie jak słonecznik, facelia, len czy rośliny zielarskie. Zmiany miały na celu zwiększenie dostępności ubezpieczeń dla rolników, zwłaszcza w kontekście rosnących zagrożeń związanych z ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi, takimi jak susze czy gradobicia.
Projekt wprowadzał również nowe regulacje dla sadów, drzew i krzewów owocowych, co miało poprawić stabilność finansową producentów owoców. Ustawa weszła w życie 1 stycznia 2025 r., a jej celem strategicznym było zwiększenie odporności rolników na skutki zjawisk losowych oraz promowanie bioróżnorodności i ekologii w rolnictwie.
Druk nr 842 – Modernizacja Funduszu Ochrony Rolnictwa
Projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 9 maja 2023 r. o Funduszu Ochrony Rolnictwa (FOR) przewidywał istotne modyfikacje w funkcjonowaniu tego funduszu. Głównym celem było usprawnienie procedur, ograniczenie obciążeń administracyjnych oraz poszerzenie zakresu podmiotów uprawnionych do uzyskania rekompensat.
Od 1 lipca 2024 r. decyzje o rekompensatach miały być wydawane zgodnie z przepisami UE dotyczącymi pomocy de minimis.
Projekt wprowadzał również uproszczenia w składaniu deklaracji i wpłat, co miało zmniejszyć obciążenia administracyjne dla rolników. Zmiany te miały pozytywny wpływ na działalność mikroprzedsiębiorców i MŚP w sektorze rolnym – zapewniały większą stabilność finansową w przypadku niewypłacalności podmiotów skupujących produkty rolne.
Druk nr 835 – Zakaz hodowli zwierząt futerkowych
Jednym z najbardziej kontrowersyjnych projektów była ustawa o zmianie ustawy o ochronie zwierząt, która zakładała stopniowe wygaszanie hodowli zwierząt futerkowych w Polsce. Projekt, reprezentowany przez posła Jarosława Sachajkę, wprowadzał 15-letni okres przejściowy, po którym hodowla zwierząt futerkowych (z wyjątkiem królików) miała zostać całkowicie zakazana.
Projekt ten wzbudził wiele emocji, zwłaszcza wśród hodowców, którzy argumentowali, że branża futrzarska generuje znaczne dochody z eksportu i przyczynia się do redukcji odpadów z innych sektorów, takich jak drobiarski czy rybny. Mimo to projekt zakładał kompromis między interesami ekonomicznymi rolników a oczekiwaniami społecznymi związanymi z ochroną zwierząt. Niestety, projekt od ponad dwóch miesięcy czeka na pierwsze czytanie, a jego przyszłość pozostaje niepewna.
Druk nr 1009 – Warunkowość społeczna we Wspólnej Polityce Rolnej
Projekt ustawy wprowadzający mechanizm warunkowości społecznej w ramach Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) miał na celu zapewnienie przestrzegania wymogów społecznych przez beneficjentów wsparcia rolnego.
Państwowa Inspekcja Pracy (PIP) miała kontrolować przestrzeganie tych wymogów, a w przypadku naruszeń ARiMR mogła nakładać kary administracyjne, które z kolei mogły skutkować zmniejszeniem płatności dla rolników.
Projekt ten miał poprawić warunki pracy i ochrony zdrowia w rolnictwie, co pozytywnie wpłynęłoby na bezpieczeństwo pracy w tym sektorze. Ustawa została przekazana do podpisu Prezydenta RP 28 lutego 2025 r.
Podsumowanie
W tym miesiącu w Sejmie nie pojawiły się nowe projekty dotyczące prawa rolnego, dlatego postanowiliśmy przypomnieć najważniejsze inicjatywy, które były omawiane w ostatnich miesiącach. Większość z nich jest już na zaawansowanym etapie legislacyjnym, a niektóre weszły w życie na początku 2025 r. W kolejnych wydaniach „Co w Sejmie piszczy?” będziemy na bieżąco informować o nowych projektach i ich postępach w procesie legislacyjnym.
